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PPP項目操作流程



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階 段

文 件

文件提供方

項目識別

項目發起

政府發起

項目征集或篩選

財政部門或PPP中心

社會資本發起

項目建議書

社會資本

項目篩選

新建、改建項目

項目可行性研究報告

項目發起方

項目初步實施方案

項目產出說明

存量項目

項目公共資產歷史資料

項目初步實施方案

項目產出說明

根據篩選

結果制定

項目年度和

中期開發計劃

財政部門或PPP中心

物有所值

評價

物有所值評價方案

項目本級財政部門(或PPP中心)會同行業主管部門

物有所值評價報告

財政承受

能力憑證

財政承受能力論證報告

財政部門或PPP中心

項目準備

管理架構

組建

政府對PPP項目實施機構的授權文件

政府

實施方案

編制

項目實施方案

項目實施機構

項目

采購

資格預審

資格預審文件

項目實施機構

資格預審公告

資格預審申請

社會資本

資格預審評審報告

評審小組

采購文件編制

采購文件

項目實施機構

采購公告

響應文件

項目響應文件

社會資本

評審

響應文件評審報告

評審小組

談判與合同

簽署

確認談判備忘錄

項目實施機構與中選社會資本

中標、成交通知書

項目實施機構

PPP項目合同

項目實施機構與中選社會資本

設立項目公司情況下

重新簽署PPP項目合同或者簽署關于繼承PPP項目合同的補充合同

項目實施機構與項目公司

項目執行

設立項目公司

股東協議、公司章程等設立公司所需的文件

中選社會資本

融資

融資方案、融資合同等

中選社會資本或項目公司

履約保函

績效監測

與支付

與項目建設相關的合同、審批文件等

中選社會資本或項目公司

與項目運營、維護相關的合同、維護方案等為文件

項目產出績效季/年報

項目實施機構

項目產出說明

修訂項目合同文件

中期評估

中期評估報告

項目移交

移交準備

項目移交方案

項目實施機構

性能測試

資產評估和性能測試方案

項目移交工作組

資產交割

與資產交割相關的資料、合同、文件

項目公司或其他與資產

移交相關的主體

績效評價

績效評價報告

財政部門組織響應部門







 

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