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關于印發《甘肅省省級城鄉建設補助資金管理辦法》的通知



關于印發《甘肅省省級城鄉建設補助資金管理辦法》的通知




各市(州)、省直管縣住建局、財政局:

為規范和加強甘肅省省級城鄉建設補助資金管理,提高資金使用效益,根據《預算法》《甘肅省省級財政專項資金管理辦法》《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等有關規定,省住建廳會同省財政廳制定了《甘肅省省級城鄉建設補助資金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

 

附件:《甘肅省省級城鄉建設補助資金管理辦法》

 

 

 

                                                                                                                                                                                                          甘肅省住房和城鄉建設廳            甘肅省財政廳

                                                                                                                                                                                                                                                        2019年6月11日


甘肅省省級城鄉建設補助資金管理辦法


第一章  總 則

第一條  為規范和加強甘肅省省級城鄉建設補助資金管理,提高資金使用效益,根據《預算法》《甘肅省省級財政專項資金管理辦法》《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱省級城鄉建設補助資金是指省級財政預算安排,專項用于促進城鄉建設一體化發展,支持我省城鄉基礎設施建設維護、抗震防災、綠色建筑、建筑節能、建設科技等城鄉建設方面的補助資金。

第三條  省級城鄉建設補助資金的管理和使用嚴格按照財政預算管理規定,遵循統籌兼顧、突出重點、分類支持、講求績效的原則。相關制度辦法、申報流程、評審結果、分配方案、績效評價等對外公開(涉密事項除外)。

第四條  省級城鄉建設補助資金由省住建廳、省財政廳按照職能劃分共同管理。


第二章  支持范圍和申報

第五條  補助資金支持范圍和申報要求:

(一)城市道路、供水、排水、供氣、供熱、污水垃圾處理等基礎設施建設;

(二)市政公用設施維護,包括:市政工程設施、園林綠化設施、公共環境衛生設施等;

(三)建制鎮、集鎮(鄉)和村莊建設;

(四)抗震標準制定和技術研究、震害調查、應急評估、房屋建筑和市政基礎設施工程鑒定和加固、新建工程抗震設防管理;

(五)建設科技、建筑節能、綠色建筑相關科研項目及示范項目,建設行業新技術、新材料、新工藝研發及應用;建設科技、建筑節能、綠色建筑相關的檢查驗收、項目評審、評價標識、宣傳培訓、信息化建設、規?;七M等;民用建筑能耗統計、能效測評、能耗監測等;既有居住建筑供熱計量及節能改造項目等。

建設科技、建筑節能、綠色建筑項目實施單位應為甘肅省內注冊1年以上的科研院所、高等學校、企業等,且具有獨立法人資格,有完成項目的能力和條件,運行管理規范。

列入省年度建設科學技術計劃的項目優先支持,已從其他渠道獲得財政資金支持的建設科技、建筑節能、綠色建筑項目,不得重復申請。

(六)與城鄉建設相關的項目評審、檢查驗收、課題研究、宣傳培訓及信息化建設等。

(七)省委省政府確定的其他事項。


第三章  職責分工

第六條  省住建廳負責組織項目申報、評審,明確補助資金年度支持重點,提出年度補助資金分配計劃,擬定補助資金年度績效目標,開展績效評價,監督檢查項目實施。

第七條  省財政廳負責按資金分配計劃下達指標、撥付資金,審核省住建廳提出的補助資金績效目標,對報送的績效評價結果進行抽查和再評價。

第八條  市(州)住建部門(推薦單位)負責組織本地區(被推薦單位)項目申報,對申報項目進行初審,將初審通過的項目正式行文報省住建廳。并對申報項目的合規性、真實性、可行性負主體責任。

第九條  市(州)、縣住建部門、項目實施單位是項目實施的責任主體,負責項目申報、管理和使用項目資金,落實自籌資金,設定績效目標,開展績效自評,編制資金決算,接受監督檢查。


第四章  資金分配和下達

第十條  省住建廳按照項目法和因素法結合的原則,根據年度專項補助資金預算批復和年度工作任務,確定支持重點,按照項目性質、績效目標、實施效果等因素,提出資金分配計劃。

第十一條  省財政廳根據省住建廳提交的資金分配計劃下達專項補助資金指標,并按照國庫集中支付制度規定辦理資金支付。

第十二條  市縣財政部門和有關單位收到補助資金后,應及時撥付項目實施單位,并督促項目實施單位組織實施。

第十三條  項目實施單位嚴格按照有關規定,組織項目實施、保證自籌資金足額及時到位,規范資金管理,分項核算、??顚S?。

第十四條  補助資金涉及政府采購的,執行政府采購有關規定。

第十五條  項目實施單位在項目實施期間,要按照項目任務書和項目進度合理安排支出,項目結轉結余資金嚴格執行財政結轉結余資金相關規定。項目實施過程中,因實施環境和條件發生重大變化需要調整的,應按規定程序報省住建廳、省財政廳審核后予以調整或取消。

第十六條  項目實施單位使用補助資金形成的國有資產,按國有資產管理有關規定執行。


第五章  績效評價與監督管理

第十七條  各級住建行政主管部門應當建立補助資金績效評價制度,設定績效目標,按期組織開展績效評價,按規定報送績效評價報告??冃гu價結果作為以后年度安排補助資金的重要依據。

第十八條  各級住建、財政行政主管部門應當加強對項目組織實施和補助資金使用管理的監督檢查。

第十九條  市縣住建部門、項目實施單位應嚴格按照財務管理制度及有關規定進行賬務處理,按規定使用資金,自覺接受財政、住建和審計等部門的監督、審計。

第二十條  在補助資金使用和管理過程中存在以下情形的,省住建廳、省財政廳將進行通報、限期整改、停止撥款或收回資金,并依據《財政違法行為處罰處分條例》有關規定處理。

(一)虛報經費預算套取專項資金;

(二)未按照補助資金支持范圍使用;

(三)擠占、截留、挪用補助資金;

(四)未按績效目標實施的;

(五)其他違反國家財經紀律、政策及規定的行為。

第二十一條  各級財政、住建及相關行政主管部門、單位、工作人員在項目預算審核、資金分配等管理工作中,存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》等有關法律法規追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。


第六章  附 則

第二十二條  本辦法由省住建廳、省財政廳負責解釋。


第二十三條  本辦法自發布之日起施行,有效期5年。甘肅省財政廳 甘肅省住房和城鄉建設廳印發的《甘肅省城市維護費專項資金管理辦法》(甘財建〔2013〕542號)、《甘肅省抗震加固專項資金管理辦法》(甘財建〔2014〕12號)、《甘肅省城鄉規劃建設專項資金管理辦法》(甘財建〔2014〕13號)、《甘肅省既有居住建筑供熱計量及節能改造專項資金管理辦法》(甘財建〔2014〕14號)、《甘肅省建設科技建筑節能綠色建筑專項資金管理辦法》(甘財綜〔2017〕89號)同時廢止。



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